Андрей Нечаев: «Сейчас очень высока мера экономической неопределённости»

Андрей Нечаев: «Сейчас очень высока мера экономической неопределённости»

Андрей Нечаев: «Сейчас очень высока мера экономической неопределённости»

• 
 
• 

Интервью известного российского либерального экономиста, экс-министра экономики и финансов РФ Андрея НЕЧАЕВА главному редактора «ЭкоГрада» Игорю ПАНАРИНУ, начавшееся с самого актуального новогоднего слуха – о возвращении в правительство Алексея Кудрина и открытии на его ожидаемые проекты широкой кредитной линии, – имело все шансы перерасти в диалог двух экспертов макроэкономической сферы, если бы не обескураживающий цейтнот, и не внезапная решительность админис трации отеля "Балчуг, где велась запись. К слову, очаровательно решительные представители охраны отеля предложили журналистам самый полный пакет услуг из пакета "аля менты девяностых", в том числе разбивание камеры, стирание всех записей, ну и конечно же изобилие угроз. Возможно этот новый формат туристического сервиса по мнению администрации призван резко восполнить оскудевший поток иностранных туристов, как знать. Но не о "Балчуге разговор". Об Андрее Алексеевиче Нечаеве. Вернее с ним.

Даже в этом блиц-общении россыпь оригинальных оценок бывшего министра, а ныне – профессора и политика впечатляет своей взвешенностью и неангажированностью, чего публика давно уже перестала ждать от либералов. Взгляд со стороны, с университетской кафедры или экспертных «круглых столов», всегда ставит на место чересчур заигравшихся политиканов или чинуш, которые в пылу усердия забывают о границах корпоративной этики и навязывают urbi et orbi дилетантизм своего начальства. Истинный учёный, как и политик, давно прошёл этап таких популистских телодвижений и неминуемо выступает с позиций «над схваткой», чему свидетельство – отточённый анализ Андрея Нечаева, прерванную беседу с которым «ЭкоГрад» надеется возобновить в самое ближайшее время.

– Андрей Алексеевич, один из основных вопросов, который сейчас волнует российскую бизнес-элиту – действительно ли Алексей Кудрин, Ваш соратник, сторонник и последователь, которого перед Новым годом снова позвали во власть, получит широкие полномочия, и самое главное – личный контроль над мощным финансовым потоком, как пишут СМИ («Алексей Кудрин играет на американской стороне – и снова терпит неудачу», http://perevodika.ru/articles/552590.html). Есть ли здесь действительно какие-то деньги, водопад этих денег, который упомянут в статье, или же это чистый блеф?

– Трудно всегда комметировать чью-то статью, тем более что статья явно заказная, антилиберальная, антикудринская.

В чём я совершенно глубоко убеждён, и эта фраза из моего интервью в этой статье приводится, что Алексей Леонидович, во-первых, наведёт определённый порядок в бюджетном процессе, а сейчас это из текущих проблем – №1, так как понятно, что бюджет абсолютно нереалистичен – он составлен под цену нефти $50 за баррель, а последний месяц мы наблюдаем её болтание около $30.

Поэтому нужно определяться с бюджетным приоритетами, нужно проводить – на мой взгляд, и думаю, на кудринский тоже, – тотальный анализ всех расходов бюджета, особенно в части госпрограмм, Там очень много неэффективных позиций. И делать это не спеша, но поспешая, никакого смысла нет бегать за каждой новой ценой на нефть и пересматривать из-за этого бюджет – это сложный процесс. Определённый запас прочности у нас есть, это остатки Резервного фонда, с прошлого года – 150 млрд рублей, это замороженные пенсионные накопления граждан – 342 млрд рублей, поэтому нужно не спеша провести анализ эффективности всех бюджетных расходов, и дальше сокращать не по принципу – всем сестрам по серьгам, а теперь у всех сестёр по полсерьги, – а сокращать там, где траты или не приоритетны, или не особенно эффективны. И я думаю, что Алексей безусловно сможет улучшить предпринимательский климат в России, если у него будут соответствующие полномочия, и в этом смысле если произойдёт улучшение инвестиционного климата, то можно рассчитывать на приток в том числе иностранных инвестиций, хотя понятно, что сейчас это вопрос скорее политический – вопрос снятия санкций, связанных не с предпринимательским климатом, как мы знаем, а с Крымом, Украиной, поэтому наряду с этими мерами по создания предпринимательского, инвестиционного климата, конечно, должна быть как-то урегулирована ситуация вокруг Украины, если мы хотим всерьёз вернуться на международный рынок капитала. Но это, я думаю, уже едва ли будет прерогатива Кудрина.

– $10 за баррель – это реальная цена?

– Нет, я думаю, это ультра-алармистские прогнозы, я полагаю, что в свете последних событий со снятием санкций с Ирана цена нефти может быть несколько раз качнётся до $24-25 за баррель, но в основном она будет, как мне представляется, где-то в ближайшие месяцы ходить вокруг $30-40.

– На пресс-конференции Владимира Путина 17 декабря 2015 года Президент, комментируя скандал с «Платоном», сказал о том, что проектов нет. Что значит «нет проектов у Президента»? Как Вы бы это прокомментировали?

– Действительно, сейчас очень высока мера неопределённости и в смысле курса, и в смысле инфляции, и в смысле дальнейшего экономического роста, поэтому в принципе трудно просчитать серьёзный инвестиционный проект. И это объективно тяжёлая работа. Всегда трудно интерпретировать слова Президента, но я думаю, он также имел в виду то, что после того как было решено давать средства из Фонда национального благосостояния в качестве долгосрочных кредитов для финансирования крупных инвестиционных проектов, выстроилась огромная очередь желающих получить кредиты из этого фонда, а там речь идёт о миллиардах и десятках миллиардов рублей, и многие из этих проектов были, мягко говоря, далеки от идеала, далеки от эффективности, с сомнительной окупаемостью, и с учётом того, что вообще-то говоря это пенсионные деньги, – так стратегически были запланировано, – конечно, было бы опрометчиво финансировать такие проекты. И Президент, видимо, на этом базирует свои тезисы.

– Алексей Кудрин и Игорь Албин на форуме в Санкт-Петербурге (19-20 октября в Санкт-Петербурге прошел XIV общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России: пространство выбора и выбор пространства». – Ред.), когда говорили о долгосрочных проектах, остановились на импортозамещении и строительстве дорог. Они это обсуждали в деталях, и их беседа длилась на форуме более 20 минут. Как вы думаете, строительство дорог и импортозамещение могут быть проектами, которых сегодня не хватает Президенту?

– Известно, что в 1930-е Рузвельт и Гитлер вытянули экономики США и Германии как раз через большую программу строительства автобанов. В принципе это как раз вот такие проекты, которые дают импульс всей экономике, потому что спрос по цепочке этих отраслевых связей довольно активно распространяется на всю экономику, в отличие, скажем, от военно-промышленного комплекса, который у нас относительно изолирован, очень замкнут в масштабах всей экономики, – поэтому то, что мы его сейчас усиленно финансируем, с точки зрения текущего экономического роста большого эффекта не даёт. А с другой стороны, известно, что дороги – это традиционная российская беда, одна из двух, и, конечно, в этом смысле программа строительства дорог – это потенциально хороший драйвер экономического роста и в целом экономического развития, если, конечно, найти на это длинные деньги. Что касается импортозамещения, то здесь важнее правительству в принципе определиться – это долгосрочная стратегия или нет, и в каких секторах. Нельзя идти совсем широким фронтом в этом смысле, ни одна страна мира сейчас не занимается собственным производством всех товаров вообще, мировая экономика глобализировалась, и тут очень важно определить опять-таки приоритеты и где у вас будет точка прорыва, где вы займёте лидирующие позиции в мире: в IT–технологиях, в электронных технологиях, в производстве вооружений, в глубокой переработке традиционных углеводородов, конструкционной пластмассы. Поэтому представлять импортозамещение как самоцель на все случаи жизни – я бы не сказал, что это эффективно. Там, где мы имеем хорошие шансы не просто заместить импорт, а потом выйти с этой продукцией сначала на внутренний, а потом на внешний рынок, такие сферы, конечно, должны быть выбраны в качестве приоритетов и должны адекватно поддерживаться государством.

– 2017 год объявлен российским Президентом годом экологии. Осенью прошла совершенно потрясающая Климатическая конференция в ООН в Париже, параллельно состоялись несколько экологических саммитов, в том числе партнёрств мегаполисов. И на недавно завершившемся Гайдаровском форуме прозвучало предложение французской стороны о том, что сфера экология должна быть сферой без экономических санкций. Ведь наша планета одна, и довольно небольшая, и санкции в области экологии неразумны. Как Вы можете это прокомментировать с точки зрения экономиста?

– Я не знаю санкций, – западные имею в виду, – затрагивающих экологию. Есть санкции, связанные с современными технологиям нефтедобычи. Секторальные санкции такого рода связаны с геологоразведкой и шельфовыми технологиями нефтедобычи. Тут ситуация такая, что если эти санкции будут действовать, мы просто будем вынуждены отложить разработку соответствующих месторождений. У нас нет альтернативных технологий, тут вопрос не стоит – если вы нам не дадите чистых западных технологий, мы будем использовать грязные…

– А китайские?

– Китай может свою платформу создать, но не имеет оригинальных технологий. Это всё разработки фирмы Halliburton и других американских компаний. Мне кажется, что это более политизированная постановка вопроса, чем реалии.

Беседовал Игорь ПАНАРИН.

КТО ОН ТАКОЙ

Андрей Алексеевич Нечаев (род. 2 февраля 1953, Москва) — российский государственный деятель, член Президиума Арбитражного третейского суда Москвы, ученый-экономист, президент банка «Российская финансовая корпорация» в 1993—2013, министр экономики России в 1992—1993 г., председатель партии «Гражданская инициатива».

Доктор экономических наук, профессор (2002).

Автор 25 монографий (в том числе в соавторстве) и почти 300 научных и публицистических статей по вопросам развития экономики и экономической политики. Академик Европейской академии наук и искусств, академик Российской академии естественных наук и Международной академии информатизации. Профессор Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

В 1975 году с отличием окончил экономический факультет Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова по специальности «экономическая кибернетика», а в 1978 г. — аспирантуру экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова. В 1979 г. защитил кандидатскую диссертацию (в МГУ им. М. В. Ломоносова) и в 1998 году докторскую диссертацию (в Академии народного хозяйства).

В 1979—1991 годах работал в Центральном экономико-математическом институте и в Институте экономики и прогнозирования научно-технического прогресса Академии наук СССР. В 1991 году — заместитель директора по научной работе Института экономической политики народного хозяйства при Правительстве СССР и Академии наук СССР.

С ноября 1991 по февраль 1992 гг. — первый заместитель министра экономики и финансов РСФСР.

С февраля 1992 по март 1993 гг. — министр экономики РСФСР и Российской Федерации, являлся членом Коллегии Правительства РСФСР, членом Президиума Совета Министров РФ, Совета безопасности РФ. 25 марта 1993 года ушел в отставку из-за несогласия с изменением экономической политики.

Один из авторов и активных участников реализации программы рыночных экономических реформ в России. В период работы в Правительстве России возглавлял ряд ключевых направлений реформирования экономики, занимался поддержкой промышленности, в том числе ВПК, отношениями федерального центра с регионами, структурной и инвестиционной политикой, международным экономическим сотрудничеством.

В 1993—2013 гг. президент государственного предприятия «Российская финансовая корпорация» (в 2005 г. преобразованного в банк «Российская финансовая корпорация»). С октября 2013 года и до конца апреля 2015 года после передачи банка корпорации «Ростехнологии» — советник президента банка.

Известный общественный деятель, вносящий значительный вклад в формирование предложений по экономической политике, в демократическое движение и в развитие предпринимательства в России. Занимает активную гражданскую позицию, участвуя в деятельности различных общественных организаций, связанных с регулированием экономики и развития международного сотрудничества.

Лауреат национальной общественной премии «Общественное признание» и почетного знака «Лидер российской экономики» за 2003 г. и за 2004 г., награждён общественным орденом «Слава России», международным дипломом Почетного сертифицированного бухгалтера и аудитора и международной медалью «За финансовые достижения» и другими общественными наградами.

Член союза журналистов России с 2002 года. Лауреат общественной профессиональной премии журналистов «Лучшие перья России».

В 2013 году возглавил новую партию «Гражданская инициатива».

Член Совета попечителей и старшина Московского Английского Клуба.

 Записано Михаил Подобед, Владимир Хлудов 

Подробности

Категория: Эко диспут

Опубликовано 20.01.2016 06:12

Просмотров: 20